
当中国商务部宣布对韩华海洋五家美国子公司实施制裁时,这场看似普通的商业纠纷背后,实则是中美战略博弈在造船业这个关键战场上的又一次正面交锋。
韩华海洋的美国子公司之所以成为靶子,正是因为他们协助美国对中国造船业展开301调查,并最终导致美方对中国船舶征收高额港口费。中国的这一记重拳,既是对韩华协助美国的直接报复,更是向所有可能配合美国遏制中国发展的企业发出的明确警告。
(图1)

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这场制裁绝非一时冲动。从2016年\"萨德事件\"对韩国企业的非官方制裁,到如今精准打击韩华美国子公司而非韩国母公司,中国的反制策略愈发成熟老练。
伦敦国王学院的本奇·内梅特敏锐地指出,这种\"经过校准\"的制裁手法,既向美韩造船合作施压,又避免直接打击韩国本土经济,体现了中国在外交博弈中的精妙算计。
短期来看,韩华海洋将不得不吞下制裁带来的苦果。据韩国议员估算,韩华海洋市场仅一天就蒸发了将近2万亿韩元,而费城造船厂在未来两年内,也将损失6000万美元。更棘手的是,来自中国的设备和材料难以迅速替代,这意味着成本上升、工期延误将成为常态。但这场博弈的真正看点,在于中长期的地缘政治格局演变。
美国推动的MASGA\"让美国造船业再次伟大\"计划(图1)绝非简单的商业合作。
首尔将韩华收购费城造船厂吹捧为\"让美国造船再次伟大\"的象征,韩国总统李在明亲临视察,都凸显了这个总额可能达1500亿美元的合作项目背后的战略意义。
对美国而言,这是弥补本土造船业衰落的救命稻草——2024年美国造船厂仅建造了五艘大型远洋商船,而中国船舶重工集团同期就交付了250多艘船舶。对韩国来说,这是切入美国军工产业链的绝佳机会。
(图2)

中国选择在这个时间点出手,正是因为看穿了美韩合作的软肋。新加坡学者Collin Koh道破了天机:中国的制裁旨在阻止美国在海军建设方面的\"盟友合作\",并对该地区其他美国盟友产生\"寒蝉效应\"。当韩国企业面临在中美之间选边站队的压力时,中国的制裁无形中加剧了他们的决策困境。
更具深意的是,这场制裁发生在全球造船业格局剧变的关键节点。虽然中国在2024年拿下了全球75%的造船订单,但今年上半年份额已降至56%,而韩国则从14%飙升至30%。这种变化背后,正是特朗普政府推动美韩造船合作(图2)初见成效。
对中国而言,必须在这个关键窗口期采取行动。
从军事角度看,造船业的竞争直接关系到海军实力的消长。五角大楼报告显示,中国海军已拥有370多艘舰艇和潜艇,超过美国的300艘。美国若想维持海上霸权,重塑造船业已成为当务之急。韩华海洋在今年3月完成对美国海军补给舰的大修,标志着美韩军事造船合作进入实质阶段,这无疑触动了中国最敏感的神经。
(图3)

面对中国的制裁,韩国陷入典型的中等强国困境。一方面,与美国深化合作带来巨大商业利益和战略保障;另一方面,过度刺激中国可能付出沉重代价。
内梅特预测,韩国企业将采取\"谨慎、分阶段的合作,而非大胆的扩张\",并对风险敞口进行压力测试。这种小心翼翼的姿态,正是中等强国在大国博弈中的生存之道。
中国的制裁策略(图3)展现出了惊人的精准性。通过打击韩华美国子公司,既向韩国展示了合作的代价,又为首尔留出了转圜空间。这种\"打美不打韩\"的策略,与当年\"萨德事件\"时针对韩国企业的全面制裁形成鲜明对比,反映出中国在地缘政治博弈中的策略升级。
在这场围绕造船业的博弈中,我们看到的不仅是商业竞争,更是规则制定权之争——供应链即战略,技术即权力。当造船业成为军事竞争与供应链安全的核心战场,企业的商业决策已不可避免地与地缘政治捆绑在一起。在这场没有硝烟的战争中,任何看似纯粹的经济行为,都可能成为改变战略平衡的关键筹码。
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